Vyhláška č. 359/2016 Sb. o podrobnostech k zajištění zvládání radiační mimořádné události
| uveřejněno v: | č. 143/2016 Sbírky zákonů na straně 5613 |
| schváleno: | 17.10.2016 |
| účinnost od: | 01.01.2017 |
| [Textová verze] [PDF verze (1574 kB)] |
359/2016 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 17. října 2016
o podrobnostech k zajištění zvládání radiační mimořádné události
Státní úřad pro jadernou bezpečnost stanoví podle § 236 zákona č.
263/2016 Sb., atomový zákon, k provedení § 9 odst. 2 písm. c), § 24
odst. 7, § 25 odst. 2 písm. a) až c), § 68 odst. 2 písm. j), § 69 odst.
2 písm. d) a e), § 149 odst. 6 písm. d), § 153 odst. 3, § 154 odst. 3,
§ 155 odst. 3 písm. a) a b), § 156 odst. 4 písm. a) až e), § 157 odst.
3, § 158 odst. 3, § 211 odst. 2 a § 220 odst. 2:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Euratomu^1) a upravuje
a) pravidla pro zařazení jaderného zařízení, pracoviště se zdroji
ionizujícího záření nebo činnosti v rámci expozičních situací do
kategorie ohrožení,
b) podrobná pravidla provádění analýzy a hodnocení radiační mimořádné
události,
c) postupy a opatření k zajištění připravenosti k odezvě na radiační
mimořádnou událost (dále jen "odezva"),
d) způsob a četnost ověřování vnitřního havarijního plánu, národního
radiačního havarijního plánu, zásahové instrukce a havarijního řádu a
funkčnost technických prostředků,
e) způsob a četnost ověřování účinnosti a vzájemného souladu vnitřního
havarijního plánu, vnějšího havarijního plánu a národního radiačního
havarijního plánu,
f) obsah výroční zprávy o zajištění připravenosti k odezvě,
g) požadavky na zajištění připravenosti k odezvě v zóně havarijního
plánování a požadavky na stanovení zóny havarijního plánování,
h) pravidla pro vybavení obyvatelstva antidoty k jódové profylaxi,
i) pravidla k zajištění odezvy,
j) rozsah a způsob provádění nápravy stavu po radiační havárii,
k) požadavky na obsah národního radiačního havarijního plánu a rozsah a
způsob procvičování národního radiačního havarijního plánu,
l) podrobné požadavky na obsah dokumentace týkající se zajištění
zvládání radiační mimořádné události pro povolovanou činnost a obsah
zásahové instrukce,
m) obsah základních informací pro případ radiační havárie, jejich formu
a rozsah a způsob jejich aktualizace, způsob určení změn ovlivňujících
zvládání radiační mimořádné události,
n) výčet změn souvisejících se zvládáním radiační mimořádné události na
pracovišti se zdrojem ionizujícího záření, rozsah a způsob
dokumentování změny související se zvládáním radiační mimořádné
události a způsob a lhůty jejího oznamování Úřadu a
o) výčet veličin a skutečností důležitých z hlediska zvládání radiační
mimořádné události, jejich rozsah, způsob a dobu sledování, měření,
hodnocení, ověřování a zaznamenávání, dobu uchovávání informací o nich,
rozsah, způsob a lhůty pro předávání informací Úřadu o veličinách a
skutečnostech důležitých z hlediska zvládání radiační mimořádné
události.
ČÁST DRUHÁ
ANALÝZA A HODNOCENÍ RADIAČNÍ MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI
§ 2
Pravidla pro zařazení jaderného zařízení, pracoviště se zdroji
ionizujícího záření nebo činnosti v rámci expozičních situací do
kategorie ohrožení
(K § 153 odst. 3 atomového zákona)
(1) Podle možných dopadů radiační nehody nebo radiační havárie na území
České republiky se jaderné zařízení, pracoviště se zdroji ionizujícího
záření nebo činnost v rámci expozičních situací zařazuje do kategorie
ohrožení A až D, a to
a) do kategorie ohrožení A se zařazuje energetické jaderné zařízení,
b) do kategorie ohrožení B se zařazuje jaderné zařízení, které nepatří
do kategorie ohrožení A, a pracoviště IV. kategorie, kromě pracoviště s
jaderným zařízením, na němž může vzniknout radiační havárie,
c) do kategorie ohrožení C se zařazuje jaderné zařízení nebo pracoviště
se zdroji ionizujícího záření, na němž nemůže vzniknout radiační
havárie, nebo
d) do kategorie ohrožení D se zařazuje činnost v rámci expozičních
situací, včetně nálezu, zneužití nebo ztráty radionuklidového zdroje
nebo přepravy radioaktivní nebo štěpné látky, která může být příčinou
vzniku radiační nehody nebo radiační havárie na nepředvídatelném místě,
a tím i havarijního ozáření.
(2) Do kategorie ohrožení E se zařazují oblasti na území České
republiky, na kterých mohou být realizována ochranná opatření pro
obyvatelstvo v důsledku radiační havárie vzniklé na jaderném zařízení
nebo pracovišti se zdroji ionizujícího záření umístěném na území státu
sousedícího s Českou republikou.
§ 3
Pravidla k provádění analýzy a hodnocení radiační mimořádné události
(K § 24 odst. 7 a § 154 odst. 3 atomového zákona)
(1) Při zpracování analýzy a hodnocení radiační mimořádné události
a) k žádosti o povolení podle § 9 odst. 1 písm. b) nebo g) atomového
zákona musí být vzata v úvahu i možnost současného vzniku radiační
mimořádné události na dvou a více jaderných reaktorech umístěných v
areálu jaderného zařízení a mimořádné události podle jiného právního
předpisu^2) a možnost současného vzniku radiační mimořádné události a
mimořádné události podle jiného právního předpisu^2) u sousedící osoby,
b) k žádosti o povolení podle § 9 odst. 2 písm. b) a d) atomového
zákona musí být vzata v úvahu i možnost současného vzniku radiační
mimořádné události na dvou a více pracovištích se zdroji ionizujícího
záření, popřípadě jaderných zařízeních umístěných na pracovišti IV.
kategorie a mimořádné události podle jiného právního předpisu^2) a
možnost současného vzniku radiační mimořádné události a mimořádné
události podle jiného právního předpisu^2) u sousedící osoby,
c) k žádosti o povolení podle § 9 odst. 3 písm. b) atomového zákona
musí být vzata v úvahu možnost současného vzniku radiační mimořádné
události a mimořádné události podle jiného právního předpisu^2) u
sousedící osoby a
d) k žádosti o povolení podle § 9 odst. 1 písm. b) atomového zákona
musí být vzaty v úvahu výsledky pravděpodobnostního hodnocení
bezpečnosti provedené podle vyhlášky o požadavcích na hodnocení
bezpečnosti.
(2) Požadavky na obsah analýzy a hodnocení radiační mimořádné události
jsou uvedeny v příloze č. 1 k této vyhlášce.
(3) Oznámení o zjištěné kategorii ohrožení musí být provedeno do 10 dnů
ode dne nabytí právní moci příslušného rozhodnutí Úřadu o povolení.
Zpracovateli vnějšího havarijního plánu se oznamuje pouze zjištěná
kategorie ohrožení A nebo B.
§ 4
Požadavky na stanovení zóny havarijního plánování
[K § 24 odst. 7 a § 149 odst. 6 písm. d) atomového zákona]
(1) Zóna havarijního plánování musí být stanovena jako kruhová plocha v
okolí areálu jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie podle
přílohy č. 2 k této vyhlášce nebo přílohy č. 3 k této vyhlášce.
(2) Plocha zóny havarijního plánování podle odstavce 1 musí být
stanovena jako kruh, jehož
a) střed S odpovídá středu nejmenší kružnice, která zahrnuje průmět
půdorysu budovy s jaderným reaktorem, popřípadě všech budov s jadernými
reaktory umístěných v areálu jaderného zařízení, nebo půdorys budovy s
pracovištěm IV. kategorie, popřípadě budov s pracovišti IV. kategorie v
jednom místě; vzor stanovení středu S plochy zóny havarijního plánování
je uveden na obrázku č. 1 v příloze č. 4 k této vyhlášce a
b) poloměr R je roven vzdálenosti, na níž není vyloučena pro případ
vzniku radiační havárie s frekvencí výskytu větší nebo rovnou 1 x
10-7/rok potřeba plánovat zavedení neodkladných ochranných opatření.
(3) Uvnitř plochy podle odstavce 1 musí být současně vymezeno 16
sektorů zóny havarijního plánování, kterými jsou části výseče kruhové
plochy o velikosti 22,5° pokrývající plochu zóny havarijního plánování
tak, aby se osy těchto výsečí protínaly ve středu S stanoveném podle
odstavce 2 písm. a) a aby osa výseče číslo 1 odpovídala směru větru 0°;
vzor geometrického rozdělení plochy je stanoven na obrázku č. 2 přílohy
č. 4 k této vyhlášce.
ČÁST TŘETÍ
PŘIPRAVENOST K ODEZVĚ
§ 5
Postupy a opatření k zajištění vzdělávání a odborné přípravy k odezvě
[K § 24 odst. 7, § 68 odst. 2 písm. j) a § 155 odst. 3 písm. a) a b)
atomového zákona]
Vzdělávání a odborná příprava k odezvě fyzických osob určených
držitelem povolení k provádění činností podle zásahové instrukce, jejíž
obsah je stanoven v příloze č. 5 k této vyhlášce, vnitřním havarijním
plánem, jehož obsah je stanoven v příloze č. 6 k této vyhlášce, nebo
havarijním řádem, jehož obsah je stanoven v příloze č. 7 k této
vyhlášce, musí být zaměřeny na informace týkající se
a) ionizujícího záření a jeho vlastností,
b) veličin a jednotek radiační ochrany,
c) principů detekce ionizujícího záření,
d) biologických účinků ionizujícího záření,
e) expozičních cest a regulace ozáření,
f) ochranných opatření a ochranných pomůcek,
g) zneužití zdrojů ionizujícího záření,
h) zásad krizového řízení a integrovaného záchranného systému podle
krizového zákona a souvisejících úkolů držitele povolení, Úřadu,
Hasičského záchranného sboru České republiky a dalších složek
integrovaného záchranného systému, krajského a obecního úřadu a dalších
správních orgánů dotčených vnějším nebo národním radiačním havarijním
plánem, jehož obsah je stanoven v příloze č. 8 k této vyhlášce, a
i) odpovědnosti držitele povolení a Úřadu při vzniku radiační mimořádné
události.
§ 6
Postupy a opatření k zajištění zjišťování vzniku radiační mimořádné
události
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Skutečnostmi, které indikují podezření na vznik nebo vznik radiační
mimořádné události vně areálu jaderného zařízení nebo pracoviště se
zdroji ionizujícího záření, jsou
a) zjištění hodnot výsledků měření z monitorování radiační situace na
území České republiky vyšších, než jsou hodnoty zásahových úrovní
stanovených v národním programu monitorování nebo hodnoty zásahových
úrovní stanovených v programu monitorování výpustí nebo okolí
pracoviště, a
b) informace o zjištění vzniku radiační mimořádné události mimo území
České republiky předané Evropskou komisí nebo sousedním státem.
(2) Havarijní akční úrovně, jimiž jsou skutečnosti nebo veličiny, které
indikují podezření na vznik nebo vznik radiační mimořádné události při
provádění povolené činnosti, jsou
a) veličiny nebo skutečnosti vztahující se k okamžitému stavu systémů,
konstrukcí a komponent jaderného zařízení nebo k okamžitému stavu
pracoviště se zdroji ionizujícího záření nebo obalového souboru s
radioaktivní nebo štěpnou látkou při přepravě, jejichž selhání nebo
poškození může vést k narušení bariér určených k zamezení úniku
radioaktivních látek nebo šíření ionizujícího záření do pracovního nebo
životního prostředí, nebo vzniku nehodové expoziční situace v areálu
jaderného zařízení nebo na pracovišti se zdroji ionizujícího záření
nebo v okolí obalového souboru a dopravního prostředku při přepravě a
b) zjištění provozní události nebo mimořádné události podle jiného
právního předpisu^2), která může ohrozit jadernou bezpečnost nebo
radiační ochranu při vykonávání činností v rámci plánované expoziční
situace, a průběh této události.
(3) Havarijní akční úrovně musí být stanoveny jako soubor předem
určených, místně specifických iniciačních podmínek, jejichž dosažení je
podnětem k prošetření podezření na vznik nebo potvrzení vzniku radiační
mimořádné události, popřípadě podnětem k zahájení odezvy. Havarijní
akční úrovně jsou zpracovány pro všechny činnosti prováděné v rámci
povolené činnosti, mohou se skládat z několika monitorovacích úrovní a
obsahovat popis provozních událostí, jejichž další rozvoj může ohrozit
jadernou bezpečnost nebo radiační ochranu.
(4) Kontrolní a měřicí přístroje, zařízení a systémy určené k
monitorování přímo měřitelných veličin stanovených jako součást
havarijních akčních úrovní podle odstavce 3 musí umožnit signalizaci
jejich překročení.
(5) Údaje o okamžitém stavu veličin a skutečností podle odstavce 2
písm. a) s výjimkou údajů o obalovém souboru s radioaktivní nebo
štěpnou látkou při přepravě nutné pro včasné zjištění radiační havárie
a její hodnocení a prognózu jejího vývoje podle § 157 odst. 2 písm. g)
atomového zákona musí předávat držitel povolení průběžně Úřadu jako
datové soubory formou dálkového způsobu předávání.
§ 7
Postupy a opatření k zajištění vyhlášení radiační mimořádné události a
vyrozumění dotčených orgánů
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Vyhlášení radiační mimořádné události, kterým je aktivace k
zahájení řízení a provádění odezvy, aktivace zasahujících osob,
příprava technických prostředků určených k odezvě a v případě vzniku
radiační nehody nebo radiační havárie příprava prostor určených k
řízení odezvy a k ukrytí nebo shromáždění fyzických osob, zahájení
havarijního monitorování a varování, musí být provedeno neprodleně po
zařazení vzniklé radiační mimořádné události do kategorie.
(2) Pro varování fyzické osoby nacházející se v areálu jaderného
zařízení nebo v prostorách pracoviště se zdrojem ionizujícího záření
musí být připraven pro všechny prostory, ve kterých se při provádění
činností v souladu s příslušným povolením může fyzická osoba
vyskytovat, systém technických prostředků a organizačních opatření. Pro
vyrozumění dotčených orgánů se připravuje systém technických prostředků
a organizačních opatření. Technické prostředky musí být zálohovány.
(3) S každou změnou systému technických prostředků a organizačních
opatření připravených podle odstavce 2 musí držitel povolení fyzické
osoby tímto systémem nebo opatřením dotčené prokazatelně seznámit.
§ 8
Postupy a opatření k zajištění řízení a provádění odezvy
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Řízení a provádění odezvy musí být provedeno podle zásahových
instrukcí, vnitřního havarijního plánu nebo havarijního řádu a s
uvážením výsledků monitorování vzniklé radiační situace prováděného
podle programu monitorování nebo národního programu monitorování a
vývoje radiační mimořádné události.
(2) Řízení a provádění odezvy smí provádět pouze držitelem povolení
předem určené osoby, které mají určené procesní role podle vyhlášky o
požadavcích na systém řízení a které se mohou předem rozdělit do
stálých vzájemně zastupitelných skupin (dále jen "směny odezvy").
(3) Řízení a provádění odezvy musí držitel povolení připravit tak, aby
mohla být zahájena okamžitě po zjištění vzniku radiační mimořádné
události prvního stupně, radiační nehody nebo radiační havárie, aby při
jejich provádění nebyly ovlivněny sousedící osoby, bezpečnost jiného
jaderného reaktoru nebo zdroje ionizujícího záření v areálu jaderného
zařízení nebo na pracovišti se zdrojem ionizujícího záření. Řízení a
provádění odezvy při přepravě radioaktivní nebo štěpné látky musí být
připraveno tak, aby nebyly ovlivněny ostatní osoby případně dotčené
přepravou radioaktivní nebo štěpné látky.
(4) Úkryt na jaderném zařízení zařazeném do kategorie ohrožení A nebo
B, ve kterém se zřizuje pracoviště pro řízení odezvy, musí umožnit
oddělený výkon činností havarijního řídícího střediska a technického
podpůrného střediska, zajištění řízení monitorování radiační situace v
zóně havarijního plánování a vyrozumění a varování.
(5) Úkryt na jaderném zařízení zařazeném do kategorie ohrožení A nebo
B, ve kterém se umísťují osoby určené k provádění odezvy, musí umožnit
shromáždění sil a prostředků potřebných k zásahu na jaderném zařízení,
na kterém radiační nehoda nebo radiační havárie vznikla.
(6) V průběhu řízení a provádění odezvy až do objasnění příčin vzniku
radiační mimořádné události nesmí držitel povolení měnit nastavení
úrovní signalizace kontrolních a měřicích přístrojů, zařízení a systémů
určených k monitorování přímo měřitelných veličin stanovených jako
součást havarijních akčních úrovní a dalších veličin sloužících k
získávání informací o vzniku a průběhu radiační mimořádné události.
§ 9
Postupy a opatření k zajištění omezení havarijního ozáření
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Pro omezení havarijního ozáření osob nacházejících se v areálu
jaderného zařízení nebo na pracovišti IV. nebo III. kategorie, musí být
připravena opatření a postupy pro
a) shromáždění, které se provádí v případě vzniku radiační nehody nebo
radiační nehody s podezřením na únik radioaktivních látek nebo šíření
ionizujícího záření neprodleně po provedení varování fyzické osoby, a
b) shromáždění, ukrytí, použití jódové profylaxe a evakuaci, které se
provádějí v případě vzniku radiační havárie; shromáždění a ukrytí se
provádí neprodleně po provedení varování fyzické osoby.
(2) Pro shromáždění nebo ukrytí podle odstavce 1 musí být stanovena a
zajištěna následující opatření a postupy:
a) místa shromáždění (dále jen "shromaždiště") nebo úkryty, které musí
být trvale udržovány v provozuschopném stavu,
b) komunikační spojení osob řídících odezvu se shromaždišti nebo
úkryty,
c) úniková cesta na shromaždiště nebo do úkrytu a
d) systém organizování shromažďování nebo ukrytí a odchodu, popřípadě
evakuace osob ze shromaždiště nebo úkrytu, který obsahuje
1. způsob vedení evidence osob na shromaždišti nebo v úkrytu, včetně
uvedení příjmení, jména, popřípadě jmen shromážděných nebo ukrytých
osob, a určení osoby odpovědné za provádění této evidence,
2. dozimetrickou kontrolu osob na shromaždišti nebo v úkrytu a
zabezpečení jejich dekontaminace a
3. poskytování první pomoci na shromaždišti nebo v úkrytu.
(3) Pro jódovou profylaxi podle odstavce 1 písm. b) musí být zajištěno
balení antidot pro osoby nacházející se v areálu jaderného zařízení,
přičemž jedno balení obsahuje 2 dávky po 130 mg jodidu draselného.
Počet balení musí odpovídat dvojnásobku kapacity úkrytů a shromaždišť
navýšené o 10 % rezervu.
(4) Pro evakuaci podle odstavce 1 písm. b) musí být stanovena a
zajištěna následující opatření a postupy:
a) místo odvozu osob ze shromaždiště nebo úkrytu,
b) potřebný počet dopravních prostředků,
c) technický systém evidence osob, které ze střeženého prostoru nebyly
evakuovány,
d) evakuační trasy v návaznosti na vnější havarijní plán,
e) prostředky ke stanovení osobních dávek v průběhu řízené evakuace,
f) komunikační spojení s osobami řídícími odezvu a
g) systém organizování evakuace, který obsahuje
1. určení osoby odpovědné za organizování a řízení evakuace,
2. způsob vedení evidence osob, které ze střeženého prostoru nebyly
evakuovány, včetně uvedení jejich příjmení a jména, popřípadě jmen, a
3. určení osoby odpovědné za provádění této evidence pro případ
nefunkčnosti systému podle písmene c).
(5) Pro omezení havarijního ozáření obyvatelstva v případě vzniku
radiační havárie jsou v příloze č. 9 k této vyhlášce stanoveny hodnoty
vybraných přímo měřitelných veličin (dále jen "operační zásahové
úrovně"), při jejichž překročení musí být zváženo zavedení neodkladných
ochranných opatření.
(6) Pro omezení havarijního ozáření obyvatelstva v zóně havarijního
plánování a složek integrovaného záchranného systému zasahujících při
radiační havárii v zóně havarijního plánování musí být zajištěna
antidota k jódové profylaxi v množství potřebném podle § 15; součástí
balení je vždy písemný návod k jejich užívání v českém jazyce.
(7) Pro omezení havarijního ozáření osob v případě vzniku radiační
mimořádné události při přepravě radioaktivní nebo štěpné látky musí být
připraveny postupy, které se provedou neprodleně po zastavení přepravy,
pro
a) shromáždění účastníků přepravy a dalších dotčených osob na vhodném
místě na návětrné straně vzhledem k místu vzniku radiační mimořádné
události a v dostatečné vzdálenosti od ní,
b) evidenci osob podle písmene a),
c) dozimetrickou kontrolu osob podle písmene a) a
d) provedení dekontaminace osob, pokud byla zjištěna jejich
kontaminace.
§ 10
Postupy a opatření k zajištění zdravotnického zajištění
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Pro zdravotnické zajištění osob, které se nacházejí v areálu
jaderného zařízení nebo na pracovišti se zdrojem ionizujícího záření a
jsou dotčené vzniklou radiační mimořádnou událostí, musí být určeny
osoby odpovědné za jeho řízení a koordinaci a musí být připravena
opatření a postupy pro
a) vyhledávání,
b) poskytnutí první pomoci,
c) zajištění přednemocniční neodkladné zdravotní péče a
d) zajištění odborné nebo speciální lékařské pomoci podle § 214 písm.
a) atomového zákona.
(2) Pro zdravotnické zajištění osob dotčených radiační mimořádnou
událostí při přepravě radioaktivní nebo štěpné látky musí být
připravena opatření a postupy podle odstavce 1 v rozsahu přiměřeném
povolené činnosti.
§ 11
Postupy a opatření k zajištění předběžného informování obyvatelstva
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Předběžné informování obyvatelstva podle § 209 písm. e), § 220
odst. 1 písm. c) a § 224 odst. 1 písm. b) atomového zákona obsahuje
a) základní údaje o ionizujícím záření a jeho účincích na lidský
organismus a životní prostředí,
b) popis v úvahu připadajících radiačních havárií a jejich důsledků pro
obyvatelstvo a životní prostředí,
c) popis způsobu varování,
d) popis ochranných opatření připravených pro případ vzniku radiační
havárie a
e) návody, jak má obyvatelstvo postupovat při vzniku radiační havárie.
(2) Informace podle odstavce 1 musí být zveřejňovány alespoň na
internetových stránkách Úřadu, Hasičského záchranného sboru České
republiky a krajských úřadů a aktualizují se pokaždé, když dojde k
významné změně v opatřeních již zveřejněných.
§ 12
Postupy a opatření k zajištění prověřování připravenosti osob k odezvě
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
(1) Prověřování připravenosti k odezvě osoby určené k řízení a
provádění odezvy musí být provedeno při nácviku nebo havarijním cvičení
nebo taktickém cvičení^3).
(2) Při nácviku musí být prověřena činnost podle zásahové instrukce
nebo dílčí činnost podle vnitřního havarijního plánu a zásahové
instrukce nebo národního radiačního havarijního plánu.
(3) Při havarijním cvičení musí být prověřena činnost podle vnitřního
havarijního plánu nebo havarijního řádu a vybraných zásahových
instrukcí nebo národního radiačního havarijního plánu, včetně
součinnosti osob určených k provádění a řízení odezvy podle zásahových
instrukcí.
(4) Havarijní cvičení se člení na
a) přípravnou část, při které se ve vazbě na plán havarijních cvičení
zpracovává scénář havarijního cvičení, kterým se stanoví
1. cíl, rozsah a doba trvání cvičení,
2. vznik a stupeň radiační mimořádné události a jejího vývoje v průběhu
cvičení,
3. zásahové instrukce, které budou procvičovány; zásahové instrukce
musí být specifikovány tak, aby vzaly v úvahu kombinaci všech kategorií
v úvahu připadajících radiačních mimořádných událostí, a
4. hodnotitelé, popřípadě pozorovatelé na cvičení,
b) realizační část, kterou je vlastní provedení havarijního cvičení
podle předem připraveného scénáře havarijního cvičení za účasti všech
osob odpovědných za řízení a provádění odezvy včetně hodnotitelů,
popřípadě pozorovatelů cvičení a zaznamenávání jednotlivých úkonů a
c) hodnotící část, při které se zpracovává závěrečné hodnocení, jehož
součástí je i přehled zjištěných nedostatků s uvedením termínu jejich
odstranění a osoby odpovědné za toto odstranění.
(5) Závěrečné hodnocení havarijního cvičení pro případ vzniku radiační
havárie musí být předáno Úřadu do 2 měsíců po ukončení cvičení.
(6) Nácviky a havarijní cvičení musí být prováděny podle zpracovaného
ročního plánu prověřování připravenosti k odezvě, kterým se stanoví
zaměření, rozsah nácviku nebo havarijního cvičení a termíny jejich
provedení. Při vypracování tohoto plánu držitel povolení musí vyjít z
četností ověřování uvedených v § 16 a 18.
(7) Souhrnné hodnocení všech nácviků a havarijních cvičení provedených
k prověření připravenosti k odezvě musí obsahovat hodnocení nácviků a
havarijních cvičení provedených podle odstavců 2 až 4 za kalendářní
rok. Jsou-li osoby určené k provádění a řízení odezvy rozděleny do směn
odezvy, přehled nácviků a havarijních cvičení obsahuje i informaci o
tom, která směna odezvy nácvik nebo havarijní cvičení provedla.
§ 13
Postupy a opatření k zajištění příjmu vnější pomoci
[K § 155 odst. 3 písm. b) atomového zákona]
Ve vnitřním havarijním plánu držitel povolení k provádění činností na
jaderném zařízení zařazeném do kategorie ohrožení A nebo B musí určit
a) osobu odpovědnou za stanovení potřebného rozsahu, odborné nebo
materiální formy a vyhovujícího času příjmu požadované vnější pomoci
potřebné pro odezvu na radiační havárii nebo pro nápravu stavu v areálu
jaderného zařízení po radiační havárii a
b) za jakých podmínek osoba podle písmene a) zahájí svou činnost.
§ 14
Postupy a opatření k zajištění dokumentování připravenosti k odezvě
[K § 24 odst. 7, § 155 odst. 3 písm. b) a § 156 odst. 4 písm. d) a e)
atomového zákona]
(1) Připravenost k odezvě musí být dokumentována
a) záměrem zajištění zvládání radiační mimořádné události, jehož obsah
je stanoven v příloze č. 10 k této vyhlášce, a
b) vnitřním havarijním plánem, havarijním řádem a zásahovou instrukcí a
jejich aktualizacemi nejméně jedenkrát za 4 roky.
(2) Nedostatky zjištěné při aktualizaci dokumentů podle odstavce 1 nebo
uvedené v závěrečném hodnocení havarijních cvičení, zkušenosti získané
nebo nedostatky zjištěné při provádění odezvy na vzniklou radiační
mimořádnou událost, popřípadě další zjištění, která mají dopad na
zajištění zvládání radiační mimořádné události, musí být zapracovány do
dokumentace podle odstavce 1 písm. b) bez zbytečného odkladu.
(3) Havarijní řád pro přepravu radioaktivní nebo štěpné látky v areálu
jaderného zařízení nebo v prostoru pracoviště IV. kategorie téhož
držitele povolení může být součástí vnitřního havarijního plánu.
(4) Národní radiační havarijní plán musí být zpracován pro kategorie
ohrožení C, D a E a pro kategorie ohrožení A a B pro případ dopadů
radiační havárie mimo zónu havarijního plánování.
(5) Připravenost k odezvě musí být dále dokumentována
a) záznamy o seznámení se schváleným vnitřním havarijním plánem, které
se provádí u
1. zaměstnanců při nástupu do zaměstnání a externích pracovníků při
zahájení činnosti u držitele povolení a dále nejméně jedenkrát ročně v
rozsahu, který odpovídá jejich pracovnímu zařazení; držitel povolení
ověřuje tuto znalost zkouškou a o zkoušce provede záznam,
2. osob podle něj určených k odezvě bezprostředně po jejich určení a
dále nejméně jedenkrát ročně v rozsahu odpovídajícímu jejich zařazení k
řízení nebo provádění odezvy; držitel povolení ověřuje tuto znalost
zkouškou a o zkoušce provede záznam,
3. dalších osob nacházejících se v areálu jaderného zařízení nebo na
pracovišti se zdroji ionizujícího záření před jejich vstupem do areálu
nebo na pracoviště,
4. sousedících osob do 1 měsíce od vydání rozhodnutí Úřadu, kterým byl
vnitřní havarijní plán schválen,
b) záznamy o seznámení fyzické osoby se zásahovou instrukcí, které se
provádí bezprostředně po jejím určení k výkonu činnosti při zásahu
podle této instrukce,
c) záznamy o seznámení všech osob určených k zajištění přepravy
radioaktivní nebo štěpné látky se schváleným havarijním řádem, které se
provádí před zahájením přepravy, a to v rozsahu odpovídajícím druhu a
povaze činností při řízení a provádění odezvy; pokud je havarijní řád
součástí vnitřního havarijního plánu, seznámení je součástí seznámení
podle písmene a),
d) výroční zprávou o zajištění připravenosti k odezvě, která obsahuje
přehled nácviků, havarijních cvičení a ověření funkčnosti technických
prostředků provedených za kalendářní rok spolu s uvedením zjištěných
nedostatků této funkčnosti; jsou-li osoby určené k provádění a řízení
odezvy rozděleny do směn odezvy, přehled nácviků a havarijních cvičení
obsahuje i informaci o tom, která směna odezvy nácvik nebo havarijní
cvičení provedla, a
e) doklady o smluvním zajištění dalších osob nutných k provádění odezvy
na radiační nehodu nebo radiační havárii.
§ 15
Pravidla pro vybavení antidoty k jódové profylaxi v zóně havarijního
plánování
(K § 220 odst. 2 atomového zákona)
(1) Antidota k jódové profylaxi v zóně havarijního plánovaní musí být
zajištěna
a) pro obyvatelstvo v zóně havarijního plánování v balení, které
obsahuje 2 dávky po 130 mg jodidu draselného pro každou osobu starší 12
let věku a pro každou osobu, která dosáhne 12 let v průběhu doby
použitelnosti tablet, a 2 dávky po 65 mg jodidu draselného pro každou
osobu do 12 let věku a
b) pro složky integrovaného záchranného systému zasahující při radiační
havárii v balení, které obsahuje 2 dávky po 130 mg jodidu draselného
pro každou osobu.
(2) Za účelem zajištění spolupráce na vybavení obyvatelstva antidoty v
zóně havarijního plánování podle odstavce 1
a) držitel povolení předá před prvním zavezením jaderného paliva do
jaderného reaktoru nebo před uvedením pracoviště IV. kategorie, které
není jaderným zařízením, do provozu krajskému úřadu nebo Hasičskému
záchrannému sboru České republiky žádost o podklady pro stanovení počtu
dávek antidot pro obyvatele žijící, pracující nebo studující v zóně
havarijního plánování a pro složky integrovaného záchranného systému
určené v příslušném vnějším havarijním plánu,
b) držitel povolení pořídí antidota do 2 měsíců od vyřízení žádosti
podle písmene a) ve stanoveném počtu dávek navýšeném o nejméně 10 %
rezervu,
c) držitel povolení zajistí stanovené počty dávek antidot pro
obyvatelstvo v zóně havarijního plánování a složek integrovaného
záchranného systému v počtu podle písmene b) a zajistí jejich předání
ve stanoveném počtu krajskému úřadu nebo Hasičskému záchrannému sboru
České republiky a v počtu odpovídajícím 10 % rezervě krajskému úřadu
nebo Hasičskému záchrannému sboru České republiky nejméně 3 měsíce před
prvním zavezením jaderného paliva do jaderného reaktoru jaderného
zařízení nebo před uvedením pracoviště IV. kategorie, které není
jaderným zařízením, do provozu,
d) držitel povolení zajistí dovybavení antidoty krajského úřadu nebo
Hasičského záchranného sboru České republiky, klesne-li tato rezerva
pod 5 % a požádá-li jej o to krajský úřad, a to do 3 měsíců od doručení
žádosti krajského úřadu o toto dovybavení,
e) držitel povolení aktualizuje stanovený počet dávek antidot, kterými
je vybaveno obyvatelstvo v zóně havarijního plánování a složky
integrovaného záchranného systému, pro jejich obměnu, obdrží-li nejméně
12 měsíců před uplynutím doby použitelnosti antidot od krajského úřadu
nebo Hasičského záchranného sboru České republiky návrh na aktualizaci
počtu dávek antidot,
f) držitel povolení zajistí obměnu antidot pro obyvatele a složky
integrovaného záchranného systému z důvodu uplynutí doby jejich
použitelnosti v aktualizovaném stanoveném počtu navýšeném o 10 %
rezervu a předá aktualizovaný stanovený počet antidot krajskému úřadu
nebo Hasičskému záchrannému sboru České republiky a 10 % rezervu
krajskému úřadu nebo Hasičskému záchrannému sboru České republiky
nejméně 3 měsíce před uplynutím data použitelnosti,
g) držitel povolení převezme antidota stažená do 3 měsíců od uplynutí
doby jejich použitelnosti krajským úřadem nebo Hasičským záchranným
sborem České republiky a antidota z rezervy krajského úřadu nebo
Hasičského záchranného sboru České republiky, u nichž uplynula doba
použitelnosti, a
h) držitel povolení zajistí likvidaci stažených antidot podle jiného
právního předpisu^4).
(3) Za účelem stanovení počtu osob, které se vybavují antidoty podle
odstavce 2 písm. b) a f), se s využitím stávajících výsledků
statistických šetření do počtu započítají
a) osoby, které žijí v zóně havarijního plánování v obytných domech
nebo domech určených k rekreaci, včetně dětí školního a předškolního
věku,
b) osoby, které v zóně havarijního plánování pracují, žáci škol, děti
navštěvující předškolní zařízení a osoby navštěvující školská zařízení,
pokud škola nebo zařízení leží v zóně havarijního plánování,
c) lůžka v lůžkových zdravotnických, ubytovacích a sociálních
zařízeních umístěných v zóně havarijního plánování a
d) osoby ve složkách integrovaného záchranného systému, uvedené ve
vnějším havarijním plánu.
(4) K počtu osob stanovenému podle odstavce 3 se připočítá dalších 10 %
jako rezerva.
§ 16
Způsob a četnost ověřování havarijních plánů, zásahové instrukce a
havarijního řádu
[K § 156 odst. 4 písm. a) atomového zákona]
(1) Ověřování vnitřního havarijního plánu schváleného pro vykonávání
činností podle § 9 odst. 1 písm. b) a odstavce 2 písm. b) atomového
zákona pro pracoviště IV. kategorie, podle § 9 odst. 3 písm. a) a b)
atomového zákona, podle národního radiačního havarijního plánu,
zásahové instrukce a havarijního řádu musí být provedeno
a) nácvikem každé zásahové instrukce, pokud může vzniknout pouze
radiační mimořádná událost prvního stupně, jednou ročně,
b) havarijním cvičením se zahrnutím vnitřního havarijního plánu a
zásahových instrukcí, pokud může vzniknout
1. radiační nehoda, při kterém se procvičí všechny zásahové instrukce v
období 2 po sobě jdoucích kalendářních roků,
2. radiační havárie, při kterém se procvičí všechny zásahové instrukce
v období 3 po sobě jdoucích kalendářních roků, a
c) havarijním cvičením se zahrnutím havarijního řádu, pokud není
součástí vnitřního havarijního plánu, a vybraných zásahových instrukcí
jedenkrát za 3 roky.
(2) Jsou-li osoby určené k provádění a řízení odezvy rozděleny do směn
odezvy, ověřování podle odstavce 1 písm. b) bodů 1 a 2 musí provést
alespoň jedna směna odezvy a ostatní směny odezvy mohou provést nácvik
zásahových instrukcí procvičovaných při havarijním cvičení.
(3) Ověřování zásahové instrukce pro vykonávání činností při používání
zdrojů ionizujícího záření na přechodných pracovištích, na nichž se má
provádět defektoskopie s mobilním defektoskopem obsahujícím uzavřený
radionuklidový zdroj, musí být provedeno jejím nácvikem nejméně
jedenkrát za 4 roky.
(4) Ověřování národního radiačního havarijního plánu musí být provedeno
ověřením jeho účinnosti podle § 18 odst. 1 písm. a).
§ 17
Způsob a četnost ověřování funkčnosti technických prostředků
[K § 156 odst. 4 písm. a) atomového zákona]
(1) Ověřování funkčnosti technických prostředků podle vnitřního
havarijního plánu jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie musí
být provedeno
a) jedenkrát za 3 měsíce prověřením funkčnosti technických prostředků
určených k aktivaci zasahujících osob pro řízení a provádění odezvy,
b) jedenkrát za 6 měsíců prověřením funkčnosti technických prostředků
určených k varování osob nacházejících se v areálu jaderného zařízení
nebo na pracovišti a
c) jedenkrát za 3 měsíce prověřením funkčnosti technických prostředků
určených k vyrozumění o radiační mimořádné události.
(2) Ověřování funkčnosti technických prostředků, systémů a přístrojů
potřebných pro řízení a provádění odezvy na pracovišti uranového
průmyslu a při používání zdrojů ionizujícího záření na pracovištích,
kde je stanoveno kontrolované pásmo, musí být provedeno jedenkrát za 12
měsíců prověřením funkčnosti technických prostředků
a) určených k aktivaci zasahujících osob pro řízení a provádění zásahu
a k varování osob nacházejících se na pracovišti a
b) určených k vyrozumění o radiační mimořádné události.
(3) Ověřování funkčnosti technických prostředků podle havarijního řádu,
který není součástí vnitřního havarijního plánu, musí být provedeno
jedenkrát během posledních 72 hodin před zahájením přepravy
a) prověřením funkčnosti technických prostředků určených k aktivaci
zasahujících osob pro řízení a provádění zásahu a
b) prověřením funkčnosti technických prostředků pro vyrozumění o
radiační havárii.
§ 18
Způsob a četnost ověřování účinnosti a vzájemného souladu havarijních
plánů
[K § 156 odst. 4 písm. b) a § 211 odst. 2 atomového zákona]
(1) Ověřování účinnosti a vzájemného souladu vnitřního havarijního
plánu, vnějšího havarijního plánu a národního radiačního havarijního
plánu musí být provedeno
a) společným procvičením scénáře pro radiační havárii vzniklou na
jaderném zařízení nebo pracovišti IV. kategorie, k němuž je stanovena
zóna havarijního plánování a které je zařazeno do kategorie ohrožení A
nebo B, jednou za období 4 kalendářních roků a
b) vyhodnocením procvičení provedeného podle písmene a).
(2) Náprava nedostatků zjištěných podle odstavce 1 písm. b), které mají
dopad na obsah vnitřního havarijního plánu nebo národního radiačního
havarijního plánu, musí být provedena bezodkladnou aktualizací těchto
plánů.
§ 19
Požadavky na zajištění připravenosti k odezvě v zóně havarijního
plánování
[K § 156 odst. 4 písm. c) atomového zákona]
(1) Podklady ke zpracování vnějšího havarijního plánu a národního
radiačního havarijního plánu obsahují
a) popis stanovené nebo upravené zóny havarijního plánování, včetně
jejího zakreslení do digitalizovaného mapového podkladu spolu s
vyznačením sektorů,
b) přehled všech v úvahu připadajících radiačních nehod s možností
úniku radioaktivních látek a šíření ionizujícího záření a radiačních
havárií,
c) popis systému určeného pro zjištění vzniku radiační mimořádné
události prvního stupně, radiační nehody nebo radiační havárie podle
vnitřního havarijního plánu a
d) popis systému vyhlášení radiační mimořádné události podle vnitřního
havarijního plánu, včetně informace o komunikačních prostředcích
připravených k vyrozumění a o komunikačním spojení pro případ ověření
zprávy o vzniku radiační mimořádné události.
(2) Podklady podle odstavce 1 musí být předány do 1 měsíce od vydání
rozhodnutí Úřadu o stanovení nebo úpravě zóny havarijního plánování.
§ 20
Obsah základních informací pro případ radiační havárie, jejich forma a
rozsah a způsob jejich aktualizace
[K § 156 odst. 4 písm. d) atomového zákona]
(1) Základní informace pro případ radiační havárie (dále jen "základní
informace") obsahují
a) základní údaje o ionizujícím záření a jeho účincích na lidský
organismus a životní prostředí,
b) popis provozu a zajištění jaderné bezpečnosti a radiační ochrany
jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie, k němuž se stanovuje
zóna havarijního plánování,
c) popis zóny havarijního plánování včetně jejího zakreslení do
digitalizovaného mapového podkladu,
d) popis v úvahu připadající radiační havárie a její důsledky pro
obyvatelstvo a životní prostředí,
e) popis způsobu varování,
f) popis ochranných opatření připravených pro případ vzniku radiační
havárie a
g) návod, jak má obyvatelstvo postupovat při vzniku radiační havárie.
(2) Podklady pro zpracování základních informací podle odstavce 1 písm.
e) a f) vycházejí z příslušného vnějšího havarijního plánu.
(3) Základní informace pro obyvatele v zóně havarijního plánování musí
být zveřejněny v listinné formě a distribuovány na krajský úřad a na
obecní úřady a v elektronické formě na internetových stránkách držitele
povolení. Zveřejnění musí být provedeno do 6 měsíců po vydání
rozhodnutí Úřadu, kterým se schvaluje stanovení zóny havarijního
plánování, nebo do 1 měsíce po vydání rozhodnutí Úřadu, kterým se
schvaluje úprava zóny havarijního plánování.
(4) Základní informace musí odrážet aktuální stav připravených
ochranných opatření a jejich aktualizace se provádí nejméně jednou za 2
kalendářní roky. Po provedené aktualizaci se základní informace
neprodleně zveřejňují.
ČÁST ČTVRTÁ
ODEZVA A NÁPRAVA STAVU PO RADIAČNÍ HAVÁRII
§ 21
Pravidla k zajištění odezvy
(K § 157 odst. 3 atomového zákona)
(1) Držitel povolení při řízení a provádění odezvy musí
a) vyhlásit radiační mimořádnou událost,
b) vyrozumět v souladu s § 157 odst. 2 písm. c) atomového zákona Úřad,
a to
1. neprodleně po zjištění vzniku radiační havárie,
2. nejpozději do 4 hodin od zjištění vzniku radiační nehody,
3. nejpozději do 24 hodin od zjištění vzniku radiační mimořádné
události prvního stupně,
c) vyrozumět v souladu s § 157 odst. 2 písm. c) atomového zákona místně
příslušné starosty obcí s rozšířenou působností a místně příslušného
hejtmana kraje prostřednictvím územně příslušného operačního střediska
Hasičského záchranného sboru České republiky a další dotčené orgány
stanovené vnitřním havarijním plánem nebo havarijním řádem a sousedící
osobu, a to
1. neprodleně po zjištění vzniku radiační havárie,
2. nejpozději do 4 hodin od zjištění vzniku radiační nehody spojené s
podezřením na možný únik radioaktivních látek nebo šíření ionizujícího
záření z areálu jaderného zařízení nebo pracoviště se zdroji,
d) omezovat havarijní ozáření,
e) provádět zdravotnické zajištění,
f) informovat písemně podle § 157 odst. 2 písm. h) atomového zákona;
obsah informačního formuláře je uveden v příloze č. 11 k této vyhlášce,
g) zpracovávat průběh odezvy od doby zjištění vzniku radiační mimořádné
události, včetně časové posloupnosti všech příkazů vydaných k řízení
odezvy ve formě písemné zprávy o vzniku a průběhu radiační mimořádné
události, jejíž obsah je uveden v příloze č. 12 k této vyhlášce, a
h) v případě radiační havárie
1. informovat neprodleně obyvatelstvo touto radiační havárií dotčené o
radiační havárii a jejím předpokládaném vývoji; obsah informace je
uveden v příloze č. 13 k této vyhlášce,
2. stanovit požadavky na příjem vnější pomoci,
3. předávat dálkovým způsobem předávání jako datové soubory údaje
potřebné pro hodnocení radiační havárie, kterými jsou údaje o okamžitém
stavu systémů, konstrukcí a komponent jaderného zařízení nebo
pracoviště IV. kategorie a o radiační situaci v areálu jaderného
zařízení nebo na pracovišti IV. kategorie, a pro prognózu jejího
vývoje, které jsou doplněny údaji o meteorologické situaci v zóně
havarijního plánování; pokud dálkový způsob předávání v průběhu odezvy
není možný, držitel povolení zajistí náhradní způsob jejich předávání.
(2) Vyrozumění podle odstavce 1 musí být provedeno na formuláři, jehož
obsah je uveden v příloze č. 14 k této vyhlášce.
(3) Vyrozumění v případě vzniku radiační mimořádné události při
přepravě lze provést ústně podle obsahu uvedeného v příloze č. 14 k
této vyhlášce a následně provést písemné vyrozumění, jakmile jsou k
dispozici příslušné technické prostředky.
§ 22
Rozsah a způsob provádění nápravy stavu po radiační havárii
[K § 158 odst. 3 atomového zákona]
(1) Úřad navrhuje velikost vymezení kontaminované oblasti vně areálu
jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie k provádění nápravy
stavu po radiační havárii na základě hodnocení výsledků monitorování
prováděného podle § 149 odst. 2 atomového zákona jako součást návrhů na
zavedení, upřesnění a odvolání ochranných opatření, která se vztahují
na kontaminované oblasti a jednotlivce z obyvatelstva.
(2) Držitel povolení při provádění nápravy stavu po radiační havárii v
areálu jaderného zařízení nebo na pracovišti IV. kategorie musí
a) stanovit cíle nápravy stavu,
b) aktualizovat s uvážením vzniklé existující radiační situace
stanovené havarijní akční úrovně,
c) posoudit potřebu a rozsah ochranných opatření vztahujících se na
osoby provádějící nápravu,
d) posoudit potřebu zamezení nebo kontroly přístupu do vymezené
kontaminované oblasti,
e) posoudit rozložení dávek osob podle písmene
c) , které je výsledkem provádění nápravy, a
f) zvážit další potřebu a rozsah ochranných opatření vedoucích ke
snížení veškerých ozáření, která stále překračují referenční úroveň.
ČÁST PÁTÁ
ZVLÁDÁNÍ RADIAČNÍ MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI PŘI VÝKONU POVOLENÝCH ČINNOSTÍ
§ 23
Změny ovlivňující zvládání radiační mimořádné události
[K § 9 odst. 2 písm. c) atomového zákona]
Změnami ovlivňujícími zvládání radiační mimořádné události na
pracovišti III. kategorie nebo pracovišti IV. kategorie jsou
a) změny systému předávání údajů podle § 6 odst. 5,
b) změny úkrytů podle § 8 odst. 4,
c) změny počtu shromaždišť nebo úkrytů podle § 9 odst. 2 písm. a),
d) změny technického systému evidence podle § 9 odst. 4 písm. c),
e) změny komunikačního spojení podle § 9 odst. 2 písm. b) a odst. 4
písm. f) a
f) zahájení výstavby dalšího jaderného zařízení nebo pracoviště IV.
kategorie v zóně havarijního plánování nebo v takové blízkosti
provozovaného pracoviště IV. kategorie, že by nebylo vyloučeno jeho
ovlivnění radiační havárií případně vzniklou na tomto dalším zařízení
nebo pracovišti.
§ 24
Změny související se zvládáním radiační mimořádné události
[K § 69 odst. 2 písm. d) a e) atomového zákona]
(1) Změnami souvisejícími se zvládáním radiační mimořádné události na
pracovišti se zdrojem ionizujícího záření jsou změny provedené v
zásahové instrukci.
(2) Změny podle odstavce 1 musí být dokumentovány vydáním aktualizované
zásahové instrukce.
(3) Změny podle odstavce 1 provedené na pracovišti IV. kategorie musí
být oznámeny Úřadu do 1 měsíce od jejich provedení.
§ 25
Veličiny a skutečnosti důležité z hlediska zvládání radiační mimořádné
události
[K § 25 odst. 2 písm. a) až c) atomového zákona]
(1) Veličinami důležitými z hlediska zvládání radiační mimořádné
události jsou veličiny, které jsou součástí havarijních akčních úrovní
podle § 6 odst. 2 písm. a) a odst. 3.
(2) Skutečnostmi důležitými z hlediska zvládání radiační mimořádné
události jsou
a) změna technických prostředků nebo organizačních opatření podle § 7
odst. 2,
b) závěrečné hodnocení havarijního cvičení, včetně přehledu zjištěných
nedostatků, termínu jejich odstranění a určení osoby odpovědné za toto
odstranění podle § 12 odst. 4 písm. c),
c) roční plán prověřování připravenosti k odezvě podle § 12 odst. 6,
d) souhrnné hodnocení nácviků a havarijních cvičení podle § 12 odst. 7,
e) seznámení podle § 14 odst. 5 písm. a) až c) a
f) ověření funkčnosti technických prostředků podle § 17.
(3) Veličiny podle odstavce 1 musí být sledovány, měřeny, hodnoceny a
zaznamenávány a jejich záznamy z průběhu radiační nehody musí být
uchovávány po dobu 10 let a z průběhu radiační havárie musí být
uchovávány po dobu 30 let.
(4) Skutečnosti podle odstavce 2 musí být zaznamenávány a záznamy o
skutečnostech podle odstavce 2 písm. a) až c), e) a f) musí být
uchovávány po dobu 3 let a podle odstavce 2 písm. d) po dobu 3 let od
posledního termínu stanoveného v hodnotící části o odstranění
zjištěného nedostatku.
(5) Záznamy o skutečnostech podle odstavce 2 písm. c) musí být předány
Úřadu nejpozději do konce předcházejícího kalendářního roku a podle
odstavce 2 písm. d) musí být předány Úřadu nejpozději do 31. března
následujícího roku.
§ 26
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2017.
Předsedkyně:
Ing. Drábová, Ph.D., v. r.
Příl.1
Požadavky na obsah analýzy a hodnocení radiační mimořádné události
1. Analýza a hodnocení radiační mimořádné události* se provádí pro
a) období od zahájení výstavby jaderného zařízení do zahájení
vyřazování jaderného zařízení z provozu, pokud se jedná o žádost o
povolení podle § 9 odst. 1 písm. b) atomového zákona,
b) období dané etapy vyřazování jaderného zařízení nebo pracoviště III.
kategorie nebo IV. kategorie z provozu, pokud se jedná o žádost o
povolení podle § 9 odst. 1 písm. g) nebo odst. 2 písm. d) atomového
zákona,
c) období od zahájení provozu pracoviště III. nebo IV. kategorie, které
není jaderným zařízením, do zahájení jeho vyřazování z provozu, pokud
se jedná o žádost o povolení podle § 9 odst. 2 písm. b) atomového
zákona,
d) celé období příslušného nakládání se zdroji ionizujícího záření
podle § 9 odst. 2 písm. f) atomového zákona,
e) celé období nakládání s radioaktivním odpadem a uzavírání úložiště
radioaktivního odpadu, pokud se jedná o žádost o povolení podle § 9
odst. 3 písm. a) a b) atomového zákona,
f) danou přepravu nebo sérii obdobných přeprav radioaktivní a štěpné
látky, pokud se jedná o žádost o povolení podle § 9 odst. 4 písm. a) až
c) atomového zákona.
2. Analýza a hodnocení radiační mimořádné události obsahuje
a) výčet radiačních mimořádných událostí prvního stupně, radiačních
nehod nebo radiačních havárií připadajících v úvahu při provádění
činností v období podle bodu 1 písm. a) až e), včetně příčin jejich
vzniku nebo,
b) výčet radiačních mimořádných událostí prvního stupně, radiačních
nehod nebo radiačních havárií, které připadají v úvahu pro přepravu
podle bodu 1 písm. f), včetně příčin jejich vzniku, a následujících
skutečností:
1. hmotnost a skupenství přepravované radioaktivní látky, radionuklidy
v ní obsažené, jejich aktuální aktivita, maximální příkon dávkového
ekvivalentu na povrchu obalového souboru a ve vzdálenosti 1 m od
povrchu,
2. hmotnost a skupenství přepravované štěpné látky, radionuklidy v ní
obsažené, jejich aktuální aktivita, maximální příkon dávkového
ekvivalentu na povrchu obalového souboru a ve vzdálenosti 1 m od
povrchu a index bezpečné podkritičnosti,
3. plánovaný způsob dopravy, plánovaná doba trvání dopravy, včetně času
zahájení a ukončení dopravy, roční období, dopravní rychlost,
předpokládaná zastavení a stání a režim dopravy, nebo
4. zvolená trasa.
3. Analýza a hodnocení radiační mimořádné události dále obsahuje
a) zjištění rozsahu dopadů radiačních mimořádných událostí uvažovaných
podle bodu 2 písm. a) nebo b),
b) zjištění možného ohrožení osob a životního prostředí uniklými
radioaktivními látkami a šířením ionizujícího záření a zařazení
jaderného zařízení, pracoviště se zdroji ionizujícího záření, činnosti
v rámci expozičních situací, včetně přepravy radioaktivní nebo štěpné
látky, do kategorie ohrožení,
c) určení možných scénářů průběhů radiačních mimořádných událostí,
které mohou vyústit v radiační nehodu nebo radiační havárii,
d) výběr scénářů pro radiační havárie uvažované podle písmene c) a
vedoucí k největšímu úniku radioaktivních látek nebo šíření
ionizujícího záření do okolí; jedná-li se o jaderné zařízení, musí
vybrané scénáře obsahovat
1. meteorologické charakteristiky území k umístění jaderného zařízení
nebo místa blízkého předpokládanému území k umístění jaderného
zařízení, které obsahují regionální orografy,
2. popis použitého výpočetního modelu šíření uniklých radioaktivních
látek v atmosféře zohledňujícího všechny uvažované podmínky tohoto
šíření v atmosféře a všechny možné způsoby havarijního ozáření
obyvatelstva v důsledku těchto úniků,
e) stanovení frekvence výskytu radiační havárie uvažované podle písmene
c) s průběhem podle scénáře podle písmene d),
f) zhodnocení rozdílů oproti informacím uvedeným v analýze a hodnocení
radiační mimořádné události vypracované pro povolení provozu podle § 9
odst. 1 písm. b) nebo odst. 2 písm. b), pokud se jedná o žádost o
povolení podle § 9 odst. 1 písm. g) nebo odst. 2 písm. d) atomového
zákona.
Vysvětlivka:
* Dokumentace v příloze č. 1, body 1. b), l.g), 2.b), 2.d), 2.f), 3.a),
3.b) 4.d) zákona č. 263/2016 Sb., atomový zákon.
Příl.2
Požadavky na obsah stanovení zóny havarijního plánování
Stanovení zóny havarijního plánování* obsahuje:
a) popis radiační havárie a jejího scénáře uvažované v analýze a
hodnocení radiační mimořádné události podle bodu 3. d) přílohy č. 1 k
této vyhlášce, včetně příslušné frekvence podle bodu 3. e) přílohy č. 1
k této vyhlášce, pokud je frekvence výskytu radiační havárie nižší než
1 x 10-7/rok, písmene b) až i) se neprovádějí a zóna havarijního
plánování se nestanovuje,
b) popis jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie, pro které se
zóna havarijního plánování stanovuje, včetně údaje o místě úniku
radioaktivních látek nebo místě šíření ionizujícího záření a o jeho
výšce nad terénem pro případ radiační havárie podle písmene a),
c) popis časového průběhu úniku radioaktivních látek nebo šíření
ionizujícího záření uvažovaného podle písmene b),
d) výčet uniklých radionuklidů podle písmene c) a odhad jejich aktivity
v jednotlivých časových úsecích úniku,
e) provedení odhadu efektivních nebo ekvivalentních dávek s použitím
výčtu a odhadu aktivity podle písmene d) výpočetním modelem, přičemž
1. odhad dávek se uvede v závislosti na čase a vzdálenosti od místa
úniku,
2. odhad dávek se provede variantně pro různé meteorologické podmínky
šíření, nejméně však pro kategorii stability počasí třídy D a třídy F,
s uvážením všech možných směrů větru,
3. při odhadu dávek v období do jednoho týdne se neuvažuje ozáření v
důsledku příjmu kontaminovaných potravin nebo vody,
f) zeměpisné souřadnice středu S stanovené podle § 4 odst. 2 písm. a),
g) velikost poloměru R s uvážením porovnání odhadů dávek podle písmene
e) a hodnot efektivních nebo ekvivalentních dávek pro zavádění
neodkladných ochranných opatření stanovených ve vyhlášce o radiační
ochraně a zabezpečení radionuklidového zdroje,
h) popis zóny havarijního plánování, která má střed S podle písmene f)
a poloměr R podle písmene g),
i) výčet obcí** zahrnutých do zóny havarijního plánování se středem S a
poloměrem R, s uvedením jejich zahrnutí do sektorů podle § 4 odst. 3,
j) digitalizovaný mapový podklad se zakreslením
1. průmětů půdorysů jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie,
2. středu S zóny havarijního plánování,
3. kruhové plochy o poloměru R, s vyznačením její vnější hranice a
sektorů podle písmene i).
Vysvětlivky:
* Dokumentace v příloze č. 1, body 1. b) a 2 .g) zákona č. 263/2016
Sb., atomový zákon.
** Pokud vnější hranice kruhové plochy prochází obcí, do zóny
havarijního plánování se zahrne tato obec celá. Pokud hranice mezi
sektory prochází obcí, zahrne se celá obec do toho sektoru, v němž leží
její převážná část.
Příl.3
Požadavky na obsah úpravy zóny havarijního plánování
Úprava zóny havarijního plánování* obsahuje:
a) popis stanovené zóny havarijního plánovaní, jejího středu S a
poloměru R, s uvedením
1. průmětu vyřazovaného jaderného zařízení nebo pracoviště IV.
kategorie, nebo
2. průmětů půdorysů jaderných zařízení nebo pracovišť IV. kategorie a s
vyznačením v dané etapě vyřazovaného zařízení pracoviště,
b) popis radiační havárie a jejího scénáře uvažované v analýze a
hodnocení radiační mimořádné události podle bodu 3. d) přílohy č. 1 k
této vyhlášce pro danou etapu vyřazování, včetně příslušné frekvence
podle bodu 3. e) přílohy č. 1 k této vyhlášce,
c) pokud se jedná o zónu havarijního plánovaní podle písmene a) bodu 1.
a frekvence výskytu radiační havárie podle písmene b) je nižší než 1 x
10-7/rok, upravuje se zóna havarijního plánování tak, že její poloměr
je roven nule,
d) pokud se jedná o zónu havarijního plánovaní podle písmene a) bodu 1.
a frekvence výskytu radiační havárie podle bodu b) je rovna nebo vyšší
než 1 x 10-7/rok nebo pokud se jedná o zónu havarijního plánování podle
písmene a) bodu 2., provádí se další postup,
e) popis jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie, pro které je
zóna havarijního plánování stanovena, a popis vyřazovaného jaderného
zařízení nebo pracoviště IV. kategorie, včetně údaje o místě úniku
radioaktivních látek nebo místě šíření ionizujícího záření a o jeho
výšce nad terénem pro případ radiační havárie podle písmene b),
f) popis časového průběhu úniku radioaktivních látek nebo šíření
ionizujícího záření uvažovaného podle písmene e),
g) výčet uniklých radionuklidů podle písmene f) a odhad jejich aktivity
v jednotlivých časových úsecích úniku,
h) provedení odhadu efektivních nebo ekvivalentních dávek s použitím
výčtu a odhadu aktivity podle písmene g) výpočetním modelem, přičemž
1. odhad dávek se uvede v závislosti na čase a vzdálenosti od místa
úniku,
2. odhad dávek se provede variantně pro různé meteorologické podmínky
šíření, nejméně však pro kategorii stability počasí třídy D a třídy F,
s uvážením všech možných směrů větru; při odhadu dávek v období do
jednoho týdne se neuvažuje ozáření v důsledku příjmu kontaminovaných
potravin nebo vody,
i) zeměpisné souřadnice středu S stanovené podle § 4 odst. 2 písm. a),
j) velikost poloměru R s uvážením odhadů a hodnot efektivních nebo
ekvivalentních dávek pro zavádění neodkladných ochranných opatření
podle písmene h),
k) popis zóny havarijního plánování, která má střed S podle bodu i) a
poloměr R podle písmen j),
l) výčet obcí** zahrnutých do zóny havarijního plánování se středem S a
poloměrem R, s uvedením jejich zahrnutí do sektorů podle § 4 odst. 3,
m) digitalizovaný mapový podklad se zakreslením,
1. průmětů půdorysů jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie,
2. středu S zóny havarijního plánování,
3. kruhové plochy o poloměru R, s vyznačením její vnější hranice a
sektorů podle písmene l).
Vysvětlivky:
* Dokumentace v příloze č. 1, body 1. g), 2. d) a 3. b) zákona č.
263/2016 Sb., atomový zákon.
** Pokud vnější hranice kruhové plochy prochází obcí, do zóny
havarijního plánování se zahrne tato obec celá. Pokud hranice mezi
sektory prochází obcí, zahrne se celá obec do toho sektoru, v němž leží
její převážná část.
Příl.4
Vzor stanovení plochy zóny havarijního plánování
Obrázek č. 1 Vzor stanovení středu S
Obrázek č. 2 Vzor geometrického rozdělení plochy
Příl.5
Požadavky na obsah zásahové instrukce
Zásahová instrukce obsahuje
a) účel a cíl dané činnosti při řízení nebo provádění odezvy,
b) určení osoby odpovědné za realizaci činnosti podle písmene a),
c) výčet havarijních akčních úrovní podle § 6,
d) popis dané činnosti s uvedením havarijních akčních úrovní, při
kterých se daná činnost zahajuje nebo které jsou rozhodující pro další
postup v rámci této nebo jiné činnosti prováděné při řízení nebo
provádění odezvy,
e) organizační zajištění řízení nebo provádění odezvy, popřípadě
součinnost s dalšími zasahujícími osobami, včetně smluvně zajištěných
zasahujících osob a uvedením způsobů jejich vzájemného spojení,
f) seznam technického, přístrojového, zdravotnického a dalšího
materiálového vybavení potřebného pro řízení a provedení odezvy a
určení místa jeho uložení,
g) seznam ochranných pomůcek potřebných při provádění nebo řízení
odezvy a určení místa jejich uložení,
h) způsob a rozsah dokumentování činností provedených podle zásahové
instrukce.
Příl.6
Požadavky na obsah vnitřního havarijního plánu
Vnitřní havarijní plán obsahuje*
a) úvodní část, která obsahuje
1. identifikační údaje žadatele o povolení podle § 16 odst. 1 písm. a)
až e) a g) atomového zákona,
2. příjmení, jméno, popřípadě jména a funkční zařazení osoby odpovědné
za zpracování vnitřního havarijního plánu a komunikační spojení na ni,
3. komunikační spojení na osoby určené k řízení odezvy,
4. stručnou charakteristiku zdrojů ionizujícího záření, včetně
čerstvého nebo vyhořelého jaderného paliva a radioaktivních odpadů, s
jejichž nakládáním se uvažuje v rámci povolované činnosti,
5. popis a adresa pracoviště, na němž bude se zdroji podle bodu 4
nakládáno, popis jaderného zařízení, pokud se jedná o pracoviště IV.
kategorie s jaderným zařízením, a popis jeho areálu,
6. výčet činností v rámci expozičních činností při nakládání se zdroji
ionizujícího záření uvažovanými podle bodu 4 v rámci povolované
činnosti na pracovišti podle bodu 5,
7. zařazení pracoviště nebo jaderného zařízení podle bodu 5 nebo
činnosti do kategorie ohrožení podle § 2,
8. výčet sousedících osob, včetně jejich komunikačních údajů,
b) část týkající se výkonu povolované činnosti
1. výčet a popis radiační mimořádné události prvního stupně, radiační
nehody a radiační havárie připadajících v úvahu při povolované
činnosti, s uvedením způsobů jejich zjišťování,
2. popis možnosti ovlivnění sousedící osoby vznikem radiační mimořádné
události podle bodu 1. při povolované činnosti,
c) popis zajištění připravenosti k odezvě
1. popis technických a organizačních opatření určených pro zjištění
vzniku radiační mimořádné události prvního stupně, radiační nehody nebo
radiační havárie, včetně stanovení monitorovací úrovně indikující
jejich vznik,
2. popis technických a organizačních opatření určených k vyhlášení
radiační mimořádné události,
3. popis technických a organizačních opatření určených pro řízení a
provádění odezvy, včetně určení osob řídících a provádějících odezvu a
uvedení výčtu uvažovaných zasahujících osob a způsobu jejich aktivace,
4. popis technických a organizačních opatření určených k omezení
havarijního ozáření,
5. popis materiálních a organizačních opatření určených k
zdravotnickému zajištění,
6. popis technických a organizačních opatření určených k prověřování k
připravenosti k odezvě a určení osoby odpovědné za toto prověřování,
7. určení osoby podle § 13 písm. a),
8. popis technických a organizačních opatření určených k ověřování
vnitřního havarijního plánu a zásahové instrukce a určení osoby
odpovědné za toto ověřování,
9. popis technických a organizačních opatření určených k ověřování
funkčnosti technických prostředků a určení osoby odpovědné za toto
ověřování,
10. popis technických a organizačních opatření určených k ověřování
účinnosti a vzájemného souladu vnitřního havarijního plánu, vnějšího
havarijního plánu a národního radiačního havarijního plánu a určení
osoby odpovědné za toto ověřování,
11. určení osoby odpovědné za ukončení odezvy na radiační havárii a
zahájení nápravy stavu po radiační havárii,
12. určení osoby odpovědné za vymezení oblasti kontaminované v důsledku
vzniklé radiační havárie v areálu jaderného zařízení nebo na pracovišti
IV. kategorie,
13. seznam osob a orgánů podle § 157 odst. 2 písm. h) atomového zákona,
včetně jejich komunikačních údajů,
14. určení osoby odpovědné za zajištění seznámení podle § 156 odst. 1
písm. a) a b) atomového zákona,
15. určení osoby odpovědné za vypracování a aktualizaci základních
informací pro případ radiační havárie podle § 156 odst. 2 písm. e)
atomového zákona,
d) zásady strategie optimalizované radiační ochrany pro existující
expoziční situaci vzniklou jako důsledek nehodové expoziční situace
související s radiační havárií na jím provozovaném jaderném zařízení
nebo pracovišti IV. kategorie,
e) zásady zahájení nápravy stavu po radiační havárii v areálu jaderného
zařízení nebo na pracovišti IV. kategorie,
f) přílohy, kterými jsou
1. seznam zásahových instrukcí,
2. digitalizovaný mapový podklad se zakresleným areálem jaderného
zařízení, včetně půdorysu všech objektů v něm umístěných, s vyznačením
pracoviště IV. kategorie v něm umístěném a se zakreslením objektů
sousedících osob nebo s půdorysem pracoviště III. nebo IV. kategorie a
se zakreslením objektů sousedících osob,
3. vyrozumívací formulář,
4. informační formulář,
5. výčet dokladů podle § 14 odst. 5 písm. e),
6. popisy havarijního řídícího střediska a technického podpůrného
střediska, pokud při povolované činnosti může vzniknout radiační
havárie, včetně jejich vyznačení v mapě podle bodu 2.
Vysvětlivka:
* Dokumentace v příloze č. 1, body 1. b), 1. g), 2. b), 2. d), 2. f),
3. a) a 3. b) zákona č. 263/2016 Sb., atomový zákon.
Příl.7
Požadavky na obsah havarijního řádu
Havarijní řád* obsahuje
a) úvodní část, která obsahuje
1. údaje o povolení podle § 16 odst. 1 písm. a) až e) a g) atomového
zákona,
2. jméno a příjmení osoby odpovědné za zpracování havarijního řádu,
3. komunikační spojení na osoby určené k řízení odezvy,
4. popis přepravovaného materiálu, obalového souboru a způsobu
přepravy,
b) část týkající se výkonu povolované činnosti, která obsahuje
1. výčet/popis radiační mimořádné události prvního stupně, radiační
nehody nebo radiační havárie připadajících v úvahu při povolované
činnosti s uvedením způsobů jejich zjišťování,
2. přehled osob, které mohou být vzniklou radiační mimořádnou událostí
ovlivněny,
c) popis zajištění připravenosti k odezvě, který obsahuje
1. popis technických a organizačních opatření určených pro zjištění
vzniku radiační mimořádné události prvního stupně, radiační nehody nebo
radiační havárie,
2. popis technických a organizačních opatření určených k vyhlášení
radiační mimořádné událostí,
3. popis technických a organizačních opatření určených pro řízení a
provádění odezvy, včetně určení osob řídících a provádějících odezvu a
uvedení výčtu uvažovaných zasahujících osob a způsobu jejich aktivace,
4. popis technických a organizačních opatření určených k omezení
havarijního ozáření,
5. popis materiálních a organizačních opatření určených ke
zdravotnickému zajištění,
6. popis technických a organizačních opatření určených k připravenosti
k odezvě a určení osoby odpovědné za prověřování těchto opatření,
7. popis technických a organizačních opatření určených k ověřování
havarijního řádu a zásahové instrukce a určení osoby odpovědné za toto
ověřování,
8. popis technických a organizačních opatření určených k ověřování
funkčnosti technických prostředků a určení osoby odpovědné za toto
ověřování,
9. určení osoby odpovědné za ukončení odezvy na radiační havárii a
zahájení nápravy stavu po radiační havárii,
10. seznam osob a orgánů podle a podle § 157 odst. 2 písm. h) atomového
zákona, včetně jejich komunikačních údajů,
11. určení osoby odpovědné za zajištění seznámení podle § 156 odst. 1
písm. b) a c) atomového zákona,
d) přílohy, kterými jsou
1. seznam zásahových instrukcí,
2. vyrozumívací formulář,
3. informační formulář.
Vysvětlivka:
* Dokumentace v příloze č. 1, body 4. e) zákona č. 263/2016 Sb.,
atomový zákon.
Příl.8
Požadavky na obsah národního radiačního havarijního plánu
Národní radiační havarijní plán obsahuje
A. úvodní část, která obsahuje
1. výčet v České republice stanovených zón havarijního plánování
jaderných zařízení nebo pracovišť IV. kategorie,
2. výčet uvažovaných oblasti, kde byla identifikovaná kategorie
ohrožení E,
3. popis organizace krizového řízení ústředních správních úřadů pro
případ řešení radiační havárie, pokud je vyhlášen nouzový stav vládou
České republiky, popř. předsedou vlády,
4. přehled úřadů státní správy, které se na systému podle bodu 3
podílejí, včetně jejich kontaktních údajů,
5. výčet kompetencí orgánů uvažovaných podle bodu 4 a popis jejich
úkolů v rámci řešení radiační havárie podle bodu 3,
B. opatření k odvrácení nebo zmírnění dopadů radiační mimořádné
události
1. strategie optimalizované radiační ochrany pro správu kontaminované
oblasti, jejíž kontaminace je následkem nehodové expoziční situace,
včetně opatření, které umožní bydlení a obnovu sociálních a
hospodářských činností,
2. příznaky přechodu z nehodové expoziční situace do existující
expoziční situace,
3. opatření pro urychlenou koordinaci postupu mezi organizacemi
podílejícími se v České republice na havarijní připravenosti a řešení
radiační havárie, se všemi dalšími členskými státy Evropské unie a s
třetími zeměmi, kterých se situace související se vzniklou radiační
havárií může týkat nebo které by jí pravděpodobně byly postiženy,
C. přílohy, kterými jsou
1. plán spojení,
2. digitalizované mapové podklady s vyznačenými zónami havarijního
plánování a oblastmi podle písmene A. bodu 2.
Příl.9
Operační zásahové úrovně neodkladných ochranných opatření pro území
České republiky
Operační zásahovou úrovní je hodnota příkonu fotonového nebo
prostorového dávkového ekvivalentu měřená ve vzdálenosti 1 m nad
kontaminovaným terénem a rovnající se
a) pro neodkladné ochranné opatření evakuace 1 mSv/h,
b) pro neodkladné ochranné opatření ukrytí 0,1 mSv/h,
c) pro neodkladné ochranné opatření použití jódové profylaxe při
únicích obsahujících radioaktivní jódy 0,1 mSv/h.
Příl.10
Požadavky na obsah záměru zajištění zvládání radiační mimořádné
události
Záměr zajištění zvládání radiační mimořádné události* obsahuje
a) úvodní část, která obsahuje
1. základní údaje týkající se žadatele o povolení v souladu s údaji
uvedenými v žádosti o povolení dle § 9 odst. 1 písm. a) nebo odst. 2
písm. a) atomového zákona, včetně komunikačního spojení na žadatele o
povolení,
2. předpokládané určení místa umístění jaderného zařízení nebo výstavby
pracoviště IV. kategorie kromě pracoviště s jaderným zařízením, včetně
znázornění jeho plánovaného půdorysu v digitalizovaném mapovém
podkladu; jedná-li se o umístění nebo výstavbu, které mohou ovlivnit
nebo být ovlivněny jiným jaderným zařízením nebo pracovištěm IV.
kategorie, je součástí znázornění i toto jiné jaderné zařízení nebo
pracoviště IV. kategorie a příslušná zóna havarijního plánování, pokud
byla stanovena,
b) stručnou charakteristiku zdrojů ionizujícího záření, o nichž se
předpokládá, že s nimi bude na jaderném zařízení nebo pracovišti IV.
kategorie, kromě pracoviště s jaderným zařízením, nakládáno,
c) rozvahu o radiačních mimořádných událostech prvního stupně,
radiačních nehodách nebo radiačních haváriích připadajících v úvahu v
rámci výstavby, uvádění do provozu, provozu a vyřazování jaderného
zařízení z provozu nebo v rámci výstavby, provozu a vyřazování z
provozu pracoviště IV. kategorie,
d) v návaznosti na radiační mimořádné události připadající v úvahu
podle písmene c) rozvahu o jejich možných dopadech na osoby vyskytující
se v areálu jaderného zařízení nebo v prostorách pracoviště IV.
kategorie nebo na sousedící osoby a o případných opatřeních na jejich
ochranu,
e) rozvahu o možných dopadech na obyvatelstvo v okolí, o případných
opatřeních na jeho ochranu a o případné potřebě stanovení zóny
havarijního plánování, pokud podle písmene c) připadá v úvahu radiační
havárie,
f) v návaznosti na radiační mimořádné události připadající v úvahu
podle písmene c) rozvahu o zajištění
1. zjišťování vzniku radiační mimořádné události,
2. vyhlášení radiační mimořádné události,
3. řízení a provádění odezvy, včetně rozvahy o zahájení výstavby
úkrytů,
4. omezení havarijního ozáření, včetně uvedení plánovaného počtu osob,
jichž se omezení bude týkat,
5. zdravotnického zajištění.
Vysvětlivka:
* Dokumentace v příloze č. 1, body 1. a) a 2. a) zákona č. 263/2016
Sb., atomový zákon.
Příl.11
Obsah informačního formuláře
Informační formulář obsahuje zejména
a) identifikaci držitele povolení včetně uvedení příjmení, jména,
popřípadě jmen, a funkce osoby provádějící vyrozumění a údaje o
komunikačním spojení pro zpětné ověření,
b) identifikaci jaderného zařízení nebo pracoviště se zdroji
ionizujícího záření nebo přepravy, kde radiační mimořádná událost
vznikla,
c) datum, hodinu a minutu zjištění radiační mimořádné události,
d) určení místa vzniku radiační mimořádné události a jeho zeměpisné
souřadnice,
e) popis vývoje vzniklé radiační mimořádné události, včetně popisu
stavu konstrukcí, komponent a systémů jaderného zařízení nebo stavu
pracoviště nebo stavu zdroje ionizujícího záření nebo obalového souboru
nebo stavu obalového souboru a dopravního prostředku, jedná-li o
radiační mimořádnou událost vzniklou při přepravě,
f) určení změny kategorie vzniklé radiační mimořádné události,
g) v případě vzniku radiační nehody nebo radiační havárie
1. předpokládaný nebo nastalý čas úniku radioaktivních látek nebo
šíření ionizujícího záření do životního prostředí, předpokládané nebo
nastalé cesty, doba trvání úniku nebo šíření, počet a závažnost
ohrožení osob nacházejících se v areálu nebo na pracovišti nebo v
dopravním prostředku při přepravě radioaktivních a štěpných látek,
popřípadě i osob vně těchto míst,
2. popis meteorologické situace, směr a šíření větru, výskyt srážek,
h) v případě vzniku radiační havárie
1. informace, zda nastalo odstavení jaderného reaktoru a poškození
jaderného paliva a v jakém čase,
2. informace o zavedení ochranných opatření pro osoby nacházející se v
areálu jaderného zařízení nebo na pracovišti IV. kategorie,
3. informace o provedeném varování obyvatelstva v zóně havarijního
plánování a jeho čase,
4. informace o vydaném návrhu na evakuaci obyvatelstva ze zóny
havarijního plánování a čase jeho vydání, včetně všech podrobností k
vydanému návrhu, na jejichž základě lze tento návrh upřesnit,
5. popis meteorologické situace, směr a rychlost větru, výskyt srážek,
kategorie stability počasí a teplota,
6. informace o vydání tiskové zprávy,
7. informace o vzniklé radiační situaci a prognóza jejího vývoje na
příštích 48 hodin ve vzdálenosti 5, 10 a 20 km od místa vzniku.
Příl.12
Obsah zprávy o vzniku a průběhu radiační mimořádné události
Zpráva o vzniku a průběhu radiační mimořádné události obsahuje zejména
a) popis místa vzniku radiační mimořádné události s uvedením její
kategorie,
b) výsledek šetření příčin vzniku radiační mimořádné události,
c) postupy použité při řízení a provádění odezvy a zhodnocení jejich
účelnosti a účinnosti s přihlédnutím k postupům stanoveným vnitřním
havarijním plánem nebo havarijním řádem a zásahovými instrukcemi,
d) hodnocení následků radiační mimořádné události na technologii a
systémy jaderného zařízení nebo pracoviště se zdroji ionizujícího
záření, popřípadě obalový soubor,
e) hodnocení následků na zdraví osob nacházejících se v areálu nebo na
pracovišti, včetně osob, které se podílely na řízení a provádění
odezvy,
f) hodnocení úniku radioaktivních látek nebo šíření ionizujícího záření
do životního prostředí včetně výsledků jejich monitorování,
g) návrh dalšího postupu provádění odezvy, pokud nebyla ještě ukončena,
h) návrh nápravy stavu po radiační havárii v areálu jaderného zařízení
nebo na pracovišti IV. kategorie a návrh poskytování součinnosti na
nápravě stavu po radiační havárii v zóně havarijního plánování, pokud
odezva již byla ukončena,
i) návrh opatření, která je nutné provést k zamezení a snížení opětovné
možnosti výskytu vzniklé radiační mimořádné události,
j) doplňující informace o vzniku a průběhu radiační mimořádné události
neobsažené ve sdělení podle písmen b) až i).
Příl.13
Obsah informace pro obyvatelstvo o vzniku a průběhu radiační havárie
Informace pro obyvatelstvo o vzniku a průběhu radiační havárie obsahují
nejméně
a) informace o vzniklé radiační havárii a pokud možno o jejích
charakteristikách (např. místo jejího vzniku, rozsah a pravděpodobný
vývoj),
b) informace o zavedení, upřesnění nebo odvolání ochranných opatření,
včetně vysvětlení potřebných souvislostí a podrobností pro zajištění co
nejúčinnější radiační ochrany obyvatelstva,
c) případné dílčí pokyny navazující na informace podle písmene b) k
ochraně, které v závislosti na vzniklé nehodové expoziční situaci musí
1. zahrnovat omezení spotřeby některých s určitou pravděpodobností
kontaminovaných potravin a vody, jednoduchá hygienická pravidla a
návody pro dekontaminaci, použití individuálních ochranných prostředků,
pokyny pro evakuaci,
2. být v případě nutnosti doprovázeny zvláštními výstrahami určenými
některým skupinám jednotlivců z obyvatelstva,
d) doporučení spolupráce s orgány státní správy zajištujícími toto
informování podle jejich pokynů a výzev.
Zbývá-li čas, tyto informace a pokyny se doplní shrnutím základních
faktů o radioaktivitě a jejích účincích na člověka a životní prostředí.
Příl.14
Obsah vyrozumívacího formuláře
Vyrozumívací formulář obsahuje zejména
a) identifikaci držitele povolení včetně uvedení příjmení, jména,
popřípadě jmen, a funkce osoby provádějící vyrozumění a údaje o
komunikačním spojení pro zpětné ověření,
b) identifikaci jaderného zařízení nebo pracoviště se zdroji
ionizujícího záření nebo přepravy, kde radiační mimořádná událost
vznikla,
c) datum, hodinu a minutu zjištění radiační mimořádné události,
d) určení místa vzniku radiační mimořádné události a jeho zeměpisné
souřadnice,
e) popis radiační mimořádné události, včetně popisu stavu konstrukcí,
komponent a systémů jaderného zařízení nebo stavu pracoviště nebo stavu
zdroje ionizujícího záření nebo obalového souboru nebo stavu obalového
souboru a dopravního prostředku, jedná-li o radiační mimořádnou událost
vzniklou při přepravě,
f) určení kategorie vzniklé radiační mimořádné události,
g) v případě vzniku radiační nehody nebo radiační havárie
1. předpokládaný nebo nastalý čas úniku radioaktivních látek nebo
šíření ionizujícího záření do životního prostředí, předpokládané nebo
nastalé cesty, dobu trvání úniku nebo šíření, počet a závažnost
ohrožení osob nacházejících se v areálu nebo na pracovišti nebo v
dopravním prostředku při přepravě radioaktivních a štěpných látek,
popřípadě i osob vně těchto míst,
2. popis meteorologické situace, směr a rychlost větru, výskyt srážek,
h) v případě vzniku radiační havárie
1. informace, zda nastalo odstavení jaderného reaktoru a poškození
jaderného paliva a v jakém čase,
2. informace o zavedení ochranných opatření pro osoby nacházející se v
areálu jaderného zařízení nebo na pracovišti IV. kategorie,
3. informace o provedeném varování obyvatelstva v zóně havarijního
plánování a jeho čase,
4. informace o vydaném návrhu na evakuaci obyvatelstva ze zóny
havarijního plánování a čas jeho vydání, včetně všech podrobností k
vydanému návrhu, na jejichž základě lze tento návrh upřesnit,
5. informace o vydání tiskové zprávy,
6. informace o vzniklé radiační situaci a prognóza jejího vývoje,
včetně prognózy místa kontaminace a jeho velikosti,
7. popis meteorologické situace, směr a rychlost větru, výskyt srážek,
kategorie stability počasí, teplota.
1) Směrnice Rady 2013/59/Euratom ze dne 5. prosince 2013, kterou se
stanoví základní bezpečnostní standardy ochrany před nebezpečím
vystavení ionizujícímu záření a zrušují se směrnice 89/618/Euratom,
90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom a 2003/122/Euratom.
Směrnice Rady 2014/87/Euratom ze dne 8. července 2014, kterou se mění
směrnice 2009/71/Euratom, kterou se stanoví rámec Společenství pro
jadernou bezpečnost jaderných zařízení.
2) Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
3) § 17 zákona č. 239/2000 Sb.
4) § 88 zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých
souvisejících zákonů (zákon o léčivech).
