Podpora oprav domovních olověných rozvodů pro rok 2008

I.Úvod do problematiky:

Vzhledem k novým toxikologickým poznatkům o působení olova, především na vývoj mozku u dětí, byl ve shodě s požadavkem Směrnice Rady pro jakost vody určené pro lidskou spotřebu novým legislativním předpisem (Vyhláška MZ ČR č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody) zpřísněn limit pro obsah olova v pitné vodě a to z hodnoty 50 μg/l na hodnotu 25 μg/l (platnou v současné době), respektive na hodnotu 10 μg/l (platnou od roku 2013).

Zdrojem olova v pitné vodě jsou téměř výhradně materiály, se kterými voda přichází do styku během distribuce, především olověné přípojky nebo olověné domovní rozvody, ale i některé starší typy PVC potrubí a dosud běžně používané drobné prvky z mosazí nebo červeného bronzu (armatury, vodoměry, spojky, vodovodní baterie apod.). Obsah olova ve vodě je určován kvalitou vody (stupněm agresivity vůči olověným materiálům), dále materiálem potrubí, ze kterého byla vyrobena vodovodní přípojka a domovní instalace, rozsahem a uspořádáním domovní instalace a především chováním odběratele při spotřebě vody (průměrnou dobou stagnace vody v potrubí domovního rozvodu). Obsah olova ve vodě je proto velmi proměnlivý nejen v jedné zásobované oblasti, ale i v rámci jednoho domu a dokonce i jedné domácnosti.

Odůvodněně se předpokládá, že ve starých obytných domech, které dosud mají olověné rozvody pitné vody, bude obtížné dosáhnout nových zpřísněných požadavků a že ve většině případů bude nutné přistoupit k výměně olověného potrubí za jiné.

Cílem státního podprogramu "Podpora oprav domovních olověných rozvodů" je zkvalitnění bytového fondu výměnou domovních olověných rozvodů. Tím se docílí snížení obsahu olova v pitné vodě.

II. Program pro rok 2008:

Lhůta pro doručení žádosti začíná běžet dnem 18. února 2008 a končí 31. března 2008.
Formulář žádosti bude uveřejněný do 15. února 2008 na webových stránkách ministerstva pro místní rozvoj na adrese http://www3.mmr.cz/zad2008.

Dotace lze využít pro (výběr z kritérií):

• v trvale obydlených stavbách pro bydlení, tj. v bytových a rodinných domech, postavených na území České republiky
• akce, které musí být zrealizovány do konce roku 2008.
• Podpora má charakter neinvestiční dotace poskytované žadatelům. Dotace se poskytuje na výměnu všech olověných rozvodů vody v celém domě, a to nejvýše částkou 20 tis. Kč na jeden byt v domě.
• Opravou je pouze výměna olověných domovních rozvodů vody za zdravotně nezávadné rozvody, spočívající zejména v bouracích pracích souvisejících s demontáží stávajících vodovodních rozvodů, v demontáži stávajících vodovodních rozvodů, ve vysekání drážek, v rozvodu zaizolovaných nových vodovodních rozvodů, v montáži vnitřních závitů a bytových uzávěrů vody, v zazdívkách, včetně nákladů na materiál a na odvoz a skládku suti. Dotace se neposkytuje např. na obklady koupelen, dlažby, zařizovací předměty, výtokové ventily, na projektovou dokumentaci a monitoring obsahu olova v pitné vodě atd.
• Dotace se neposkytuje na financování prací, které mají investiční charakter nebo vedou k technickému zhodnocení stavby
• Na opravu je zpracováno technické řešení oprávněnou osobou podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); technické řešení zahrnuje rozsah a technologický postup oprav a výkaz výměr a nákladů na měrnou jednotku, ve kterém jsou uvedeny jen položky splňující podmínky poskytnutí dotace.

III. Doklady k žádosti:

Vyplněný a podepsaný formulář žádosti spolu se stanovenými doklady (viz dále) žadatel doručí do podatelny ministerstva do 31.3.2008.

Doklady k žádosti:

1. výpis z katastru nemovitostí potvrzující vlastnictví domu, kde má být oprava prováděna;
2. u vlastník domu - právnických osob, výpis z Obchodního rejstříku; tato podmínka neplatí pro obce;
3. originál protokolu dokládající výsledky monitoringu obsahu olova v pitné vodě zpracovaného autorizovanou nebo akreditovanou laboratoří (protokol není starší deseti měsíců). Metodika pro odběr vzorků, jejich analýzu a vyhodnocení výsledků je uveřejněna na webových stránkách ministerstva;
4. technické řešení zpracované oprávněnou osobou zahrnující:
   • rozsah a technologický postup oprav;
   • výkaz výměr a nákladů na měrnou jednotku, ve kterém jsou uvedeny jen položky splňující podmínky poskytnutí dotace podle tohoto podprogramu;
5. prohlášení žadatele o bezdlužnosti;
6. čestné prohlášení žadatele o tom, že součet všech veřejných podpor poskytnutých žadateli podle pravidla "de minimis" za období tří let nepřesáhl částku v Kč odpovídající 200 000 EUR.

IV.Odběr vzorků:

V příloze tohoto programu je na webových stránkách ministerstva pro místní rozvoj dokument: Monitoring obsahu olova v pitné vodě ve stavbách pro bydlení s olověnými domovními rozvody s aktualizovaným Seznamem zdravotních ústavů.

V této příloze je uveden komentář Státního zdravotního ústavu, který může být dobrým vodítkem pro rozhodování, zda je program pro konkrétní nemovitost vhodný:

Vzhledem k značnému kolísání obsahu olova v pitné vodě, způsobenému domovními rozvody z olova nebo olovo obsahujícími jinými komponentami rozvodu, nelze žádnou z reálně dostupných odběrových metod považovat za 100 % reprezentativní. Získané výsledky budou vždy zatíženy větší či menší nejistotou.

Z tohoto důvodu doporučujeme, aby objekty, u nichž bude prokázán domovní rozvod z olova, byly rovnou zařazeny do podpůrného programu pro sanované objekty.

V takovém objektu nemusí být ani prováděny odběry a rozbory vody, protože podle dostupných informací nemohou objekty s olověnými domovními rozvody splnit cílový limit obsahu olova 10 mg/1. Ke stejnému doporučení dospěl i frankfurtský projekt "Olovo". Rozbory lze v tomto případě provést snad jen z důvodu určení případných priorit (pokud by voda v průměru překračovala hodnotu 25 mg/1/1 - tedy současný limit, bylo by vhodné zařadit daný objekt do podpůrného programu přednostně). I kdyby rozbory v objektu s prokázanými olověnými rozvody neprokázaly zvýšený obsah olova vlivem existujících vápenatých inkrustací v potrubí, nelze do budoucna zaručit jejich nezávadnost, protože tyto inkrustace mohou být snadno narušeny ať již mechanicky (vibrace, otřesy) nebo chemicky (změna kvality vody v důsledku jiného zdroje surové vody nebo jiné technologie úpravy), jak bylo zjištěno i v ČR.

Jinak odběry a rozbory doporučujeme provádět jen u těch objektů, kde chybí informace o druhu domovních rozvodů a bude podezření na rozvody olověné nebo kde již byla část olověných rozvodů vyměněna za jiný materiál.

Zároveň je v této příloze podrobně popsán postup pro odebírání vzorků vody, který je používán v ČR. Kriteria dotace při odběru vzorků jsou:

V domě je zjištěno zvýšené množství olova ve výši alespoň jeden RDT a zároveň dva NS > 10 mg/l, nebo alespoň jeden NS > 25 mg/l, nebo alespoň jeden RDT > 25 mg/l a zároveň alespoň jeden NS > 25 mg/l, nebo alespoň dva RDT v intervalu 10 - 25 mg/l a zároveň dva NS > 25 mg/l, které je doloženo protokolem dokládajícím výsledky monitoringu obsahu olova v pitné vodě.

Vysvětlivky: RDT - odběr během dne; NS - odběr po noční stagnaci

Hodnocení vzorků z odběrů provádí laboratoř, která provedla monitoring. Nejedná-li se o laboratoř zdravotního ústavu, musí být provedení monitoringu a hodnocení výsledků konzultováno s místně příslušným zdravotním ústavem.

Laboratoř vydá objednateli akreditovaný nebo autorizovaný protokol s hodnocením. Nedílnou součástí dokumentace je i výsledek souběžného stanovení olova v dodávané vodě provedeného dodavatelem vody nebo jeho závazné stanovisko k obsahu olova v dodávané vodě.

Na webu ministerstva je v jedné z příloh také Návrh informačního letáku pro obyvatele, který je vhodný pro informování obyvatel domu před vzorkováním.

IV.Rekapitulace programu v předešlých letech:

Poprvé v roce 2005:

Na podporu likvidace olověných potrubí z rozvodů pitné vody požadované směrnicí EK, bylo pro rok 2005 ze státního rozpočtu vyčleněno symbolických 10 milionů korun. Ani ty však, následkem pro poskytnutí dotace stanovených podmínek, nebyly vyčerpány. Poskytnuty byly jen asi 2 miliony korun třem obcím. Chtěl-li soukromý majitel o dotaci v roce 2005 požádat, mohl to učinit jen prostřednictvím obce.

V roce 2007:

Dotace ze státního rozpočtu je poskytována pouze na celý dům (příjemcem dotace je vlastník nebo spoluvlastník domu nebo společenství vlastníků jednotek, výjimečně vlastník bytu nebo nebytového prostoru), a to nejvýše částkou 20 tis. Kč na jeden byt v domě, přičemž dotace nepřesáhne skutečně vynaložené náklady na opravu. Dotace bude vyčerpána v roce 2007; oprava bude dokončena nejpozději v roce 2008.

Zdroje:

• Program Podpora oprav domovních olověných rozvodů pro rok 2008 na www.mmr.cz
• informace tiskového odboru Ministerstva pro místní rozvoj