Poslanecká sněmovna neprojednala novelu zákona o hospodaření s energií

Příští schůze Poslanecké sněmovny ČR se koná 18.9.2012, ale projednávání této novely na programu není.

Úprava zákona č. 406/2000 Sb. vyplývá z implementace evropské legislativy. Jedná se o implementaci směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/31/EU ze dne 19. května 2010 o energetické náročnosti budov a dále o dílčí implementaci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES.
Směrnice 2010/31/EU nahradila původní směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/91/ES ze dne 16. prosince 2002 o energetické náročnosti budov.

• Ing. Pavel Jirásek, Ministerstvo průmyslu a obchodu: Implementace směrnice č. 2010/31/EU, o energetické náročnosti budov a novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií – I. díl a II.díl .

AUTOR V DRUHÉM DÍLU ČLÁNKU POPISUJE ROVNĚŽ LEGISLATIVNÍ PROCES TOHOTO ZÁKONA:

Práce na návrhu novely zákona č. 406/2000 Sb. započaly v lednu roku 2011. Pro implementaci směrnice 2010/31/EU vzniklo několik pracovních skupin. První a rozhodující skupina byla a je skupina vytvořená při ministerstvu. Tato skupina je složena ze zástupců jednotlivých resortů - Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo životního prostředí a Státní fond rozvoje bydlení. Dále je členem SEI, která bude příslušný zákon a jednotlivá ustanovení kontrolovat, Hospodářská komora ČR, která hájí zájmy podnikatelů ve stavebnictví a profesních odborníků v dané oblasti včetně velkého počtu zástupců akademické sféry, které zastupují vysoké školy (především ČVUT), Asociace energetických auditorů a poradenské společnosti v oblasti úspor energií a energetické náročnosti budov jakožto příslušných sdruženích konajících v této oblasti.

Dále byl návrh novely zákona pravidelně konzultován a připomínkován také v rámci pracovní skupiny pro implementaci směrnice 2010/31/EU při Hospodářské komoře ČR, které se zástupce ministerstva pravidelně účastnil.

Návrh novely zákona implementující směrnici byl pravidelně a často konzultován na řadě společných jednáních těchto a dalších vzniklých pracovních skupin. Na tvorbě novely tohoto zákona se podílela většina předních odborníku v České republice ve stavebnictví a technických zařízení budov. Bez nadsázky lze říci, že zákon byl projednáván a připravován více než 1, 5 roku (podrobnější postup projednávání novely zákona je zmíněn dále v textu) na jednáních, které lze počítat v řádu 100. Z důvodu jeho velkého dopadu na většinu osob v České republice bylo projednání a příprava zákona zcela otevřena všem zájemcům a navrhovatelům různých úprav. Bez nadsázky lze říci, že obdobný otevřený a důkladný proces přípravy lze považovat za ojedinělý a zcela mimořádný.

Přesto novela zákona v legislativním procesu postupovala mimořádně těžkým způsobem a čelila převážně negativnímu vnímání, dařilo se stále dodržovat předem stanovený termínový harmonogram legislativního procesu úpravy zákona. V případě, že poslanecká sněmovna nepotvrdí svoje původní rozhodnutí, novela zákona se ve své podstatě tímto vrací do počátečního stavu a tedy o více než 1,5 roku zpět.

Časové záležitosti implementace směrnice (zákon) - Projednávání novely zákona v ČR:

• Předložen do MPŘ v září 2011
• Předložen do vlády v listopadu 2011
• Projednání v pracovních komisí LRV dne 2. 1. a 20. 1. 2012
• Legislativní rady vlády projednala (stanoviskem) v 16. 2. 2012
• Projednáno a schváleno Vládou dne 29. 2. 2012
• Předložení poslanecké sněmovně (PSP) dne 29. 2. 2012 (tisk 622)
• První čtení v PSP proběhlo dne 13. 3. 2012
• Přikázáno v PSP k projednání v HV (dobrovolně projedná VŽP)
• Hlasování PN ve výboru HV dne 16. 5. 2012
• Druhé čtení v PSP proběhne dne 12 . 6. 2012
• Třetí čtení v PSP proběhne dne 20. 6. 2012
• Předložení do senátu dne 26. 6. 2012
• Přikázáno v senátu k projednání ve výboru HV 11. 7. 2012
• Hlasování ve výboru/výborech senátu dne 12.7. 2012
• Hlasování v senátu (na plénu) dne 19. 7. 2012
• Předložení panu prezidentovi dne 27. 7. 2012
• Vyjádření pana prezidenta/vydání ve sbírce zákonů 9. 8 2012 - negativní
• Znovu hlasování na plénu poslanecké sněmovny xx. 9. 2012
• Pokud bude schváleno PSP - vyjde ve sbírce zákonů
• Účinnost zákona: 1. ledna 2013
• Pokud nebude schváleno PSP - zpět na začátek legislativního procesu (předložení do MPŘ atd.) + ? týdnů (měsíců) příprava
• Účinnost zákona: ???

Dnes již víme, že znovuhlasování 7.9.2012 se nekonalo. O komentář dalšího osudu zákona požádáme na MPO ČR.

Tisková konference k novele zákona o hospodaření energií

Jaký bude další osud zákona? Hrozí nám reálně pokuta EK?

Redakce TZB-info Vás srdečně zve na tiskovou konferenci, an které budou aktuání situaci komentovat přímo zástupci MPO ČR, MŽP ČR, Státní energetické inspekce, Asociace energetických auditorů a další významní odborníci.

Tisková konference se koná jako součást doprovodného programu veletrhu For Arch.

Tisková konference na veletrhu je určena pro novináře, pro odborníky, zástupce firem i všechny ostatní zájemce,
vstup je zdarma.

Tisková konference se koná 19. 9. 2012 10.30 – 11.30 hod.
Místo konání: PVA EXPO PRAHA, vstupní hala I, konferenční sál 2

NA TISKOVOU KONFERENCI NAVAZUJE

• zahájení provozu nového nezávislého porovnávače cen elektřiny a plynu TZB-info

• workshop Efektivní způsoby snižování spotřeby energie.