Co bude s energetickou koncepcí státu?
Dohoda premiéra Fischera s ministry průmyslu a životního prostředí z 25. ledna udělala konec dohadům, kdy má být ve vládě schvalována Státní energetická koncepce (SEK) předložená ministrem Tošovským a zda vůbec bude posouzena z hlediska vlivů na životní prostředí. Koncepce se k vládnímu projednání dostane až v září a tedy (s velkou pravděpodobností) ji bude schvalovat vláda, kterou nám přinesou květnové volby. Bylo také domluveno, že energetická politika bude projednávána současně s Politikou ochrany klimatu z dílny Ministerstva životního prostředí.
Je tak čas na posouzení vlivů energetické koncepce na životní prostředí (tzv. proces SEA podle zákona č. 100/2001 Sb.). To je proces zahrnující zjištění, popis, posouzení a vyhodnocení předpokládaných přímých a nepřímých vlivů koncepce na životní prostředí. Účelem posuzování je získat objektivní odborný podklad pro rozhodnutí o posuzované koncepci. Ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu byla potřeba takového posouzení opakovaně zpochybňována. Ovšem bez něj by rozhodnutí vlády bylo v rozporu se zákonem.
Právní rozbor Ekologického právního servisu k celé věci je jednoznačný: „Návrh aktualizace SEK naplňuje kvalifikační kritéria koncepce ve smyslu směrnice 2001/42/ES a zákona 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Změny obsažené v návrhu aktualizace SEK, jsou natolik rozsáhlé, že budou fakticky znamenat přijetí koncepce zcela nové. Návrh aktualizace implikuje celou řadu potenciálních závažných dopadů na životní prostředí v ČR. Návrh rámcově vymezuje k realizaci řadu záměrů, které budou mít zcela zásadní vliv na životní prostředí v některých konkrétních lokalitách a regionech v ČR. S ohledem na požadavky výše uvedených právních předpisů návrh aktualizace SEK nelze předložit vládě ke schválení bez stanoviska k vyhodnocení vlivu návrhu na životní prostředí. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR je povinno návrh řádně oznámit a předložit do zjišťovacího řízení ve smyslu §10c a násl. zákona 100/2001 Sb., ve kterém bude upřesněn obsah a rozsah vyhodnocení jeho vlivů na životní prostředí. Samotné vyhodnocení pak bude provedeno postupem podle §10j a souvisejícími ustanoveními zákona č. 100/2001 Sb. Případné neprovedení posouzení SEA před schválením návrhu aktualizace SEK by mělo za následek nezákonnost procesu přijetí SEK.“
Změnu by ale ještě do všeho mohla vnést novela zákona o hospodaření s energií z dílny ČSSD, která je nyní v Poslanecké sněmovně a jež by ráda vládě uzmula rozhodování o energetické koncepci státu a přenesla jej na Parlament. Věřme však, že tato nekoncepční úprava neprojde.
